先锋小说网>军史小说>北宋大法官小说>第六百章 拨乱反正
  这宋朝可以说是封建王朝中的一个奇葩,因为它是中国历史上,唯一一个商税大规模超过农税的封建王朝。

  根据统计,这北宋的商税是后面那明朝的数十倍之多。

  而这一切首先是得益于宋太祖最初颁布的《商税则例》,这是中国第一部由政府颁布的商业税务法规。《商税则例》规定了征税商品的种类、税种、税率,以及对偷税、逃税的处理等内容。

  这不但结束了五代十国的商税乱象,同时还将北宋的商业发展,推向了一个未曾想象过的高峰。

  由此也可见,这法制的重要性。

  然而,随着宋王朝财政危机的爆发,这商税也出现各种问题。

  在古代收商税是非常难的,没有谁会傻乎乎的会将钱送到你面前来,这必须得花钱请人去收税,这属于必要支出。

  可是在面对财政危机时,国家想得就是既要减少支出,同时又要增加收入,但这两者是非常矛盾的,因为目前国家的收入,主要是收税,而主要得支出,则是战争军费和官吏俸禄,军费是没法减的,那么要减少支出,就得裁人,可一旦裁人,收税的人就会变少,这税就收不上来。

  目前很多大臣批评王安石的新政,其中也涉及这个问题,王安石要开源,开源就需要招人,招人就会增加财政负担。

  比如说青苗法,要执行好青苗法,必须得请一批人去催债,这显然就会增加财政负担,这与司马光的节流政策,是非常矛盾的。

  但地球是圆的,只要你够贪婪,总会想到办法的。

  如何做到这一点,很简单,就是以奖励、抽成去代替固定的俸禄支出。

  其实以奖励和抽成,去激励工作人员收税,也是一种很合理做法,但是去代替固定支出,这一定会出问题的。

  朝廷的钱是不能少,就只能默许他们不按照税法去收税。

  一旦没了法,那就是拳头说话。

  比如说过税,根据《商税则例》,全国过税规定就是百分之二,但是目前河中府很多地方的过税,已经达到百分之二十。

  他们甚至于直接封闭那宽阔,不好收税的商道,迫使商旅过桥,或者走狭隘的道路,然后在那里设立关卡,盘剥商旅。

  直白来说,这就是一种强盗逻辑取代法律原则,以求能快速获得财富。

  这就是为什么当检察院控诉他们的时候,他们是理直气壮的反驳,是朝廷允许我们这么干的,你们现在这么做,反而是在卸磨杀驴,极其不厚道。

  但这种情况显然是不利于商业发展的,而且张斐是要振兴司法,他怎么可能允许这种情况继续发生下去。

  此外,王安石也意识到这个问题非常严重,因为官员不管事,真正管事的是吏,但他们都不拿俸禄,就只有一点点福利,他们有权,但无钱,你说他们会怎么干?

  王安石治吏的第一步,也是要给吏发工钱,只是说他没有单独拧出来说,而是放在免役税里面一块执行。

  可见王安石在宣传方面,可真是一塌糊涂。

  这一条法令其实应该大书特书,青苗法反而应该低调宣传,因为一个是发钱,一个是收利息,当然是该侧重于发钱,如此才能收获民心。

  或许王安石对此也没有太多信心,毕竟他的主要目的,还是要为国敛财。

  但不管怎么说,张斐与王安石在给吏增发俸禄这一点上,是有着共识,故此张斐才有底气让苏辙去跟他们谈判,表示愿意为吏争取俸禄。

  因为破坏司法的根本原因,就是不发俸禄,一定要将俸禄给补上。

  但是财政可不归公检法管,而是转运司的职权。

  目前官府还在与检察院交涉中,但双方都不肯让步。

  ,专门在一些涉及到收税的事务上面,选择罢工,目的让官府收不到钱,看咱们谁耗得更久。

  目前整个河中府的过税,都是处于瘫痪的状态。

  这些官吏心里非常清楚,只要朝廷收不到钱,就会妥协的。

  这也是为什么蔡延庆会这么着急。

  但检察院方面还是非常强势,只是表示可以不清算之前的旧账,但是这种行为是决不允许继续存在,如果朝廷拖欠俸禄,你们可以来告,但不能用这种方式去敛财。

  你们罢工就罢工,跟老子没有关系,非但如此,检察院见对方不肯妥协,似乎也渐渐失去耐心,开始针对那些被逮捕的人进行起诉。

  外面的官吏还在负隅顽抗,但里面的人顶不住,因为检察院谅解协议中,惩罚是非常轻的,只是将霸占别人的还给别人,然后再罚点钱,就不会涉及到刑罚。

  他们现在都是有钱人,不愿意冒这风险。

  再加上那些珥笔也在游说他们,检察院方面是证据确凿,打官司是肯定打不赢,闹到皇庭上去,必然是要受到刑罚的。

  与此同时,警署方面也没有消停,突然又以府狱缺乏管理为由,直接派人过去,接管了河中府的牢狱。

  就那几个牢头,根本就挡不住数百名装备精良的皇家警察。

  这在官府又引发极大的震动,你们这是要将我们都给替代了吗?

  府衙。

  “卓主簿,他们怎么说?”

  见到卓群入得堂来,韦应方立刻问道。

  卓群道:“警署方面表示,目前检察院正准备起诉,到时犯人的数量会增加,但是府狱方面一直不配合他们,并且近日还以人手不足,将府狱给关了,迫于无奈,他们才选择这么做的。

  同时他们还出示了朝廷的公文,根据朝廷的规定来看,这警署中本就包含狱警,到时警署将会分离出一个专门管理牢狱的官署。

  而且,他们还决定关闭府狱,将府狱的物业改为警署的临时监司,用于关押那些还未被审判的嫌疑人,同时会在城外建立一座牢狱,专门用于关押囚犯。”

  这一番话下来,韦应方他们是目瞪口呆。

  他们万万没有想到,警署原来有这么大的权力。

  警署招这么多人,不完全是为治安,到时就会分家,税警、狱警、庭警,以及部分检察员,都会从警署里面分出来。

  刘大兴突然站起身来,“蔡知府,元学士,你们也都看见了,如今这警署也要骑在咱们头上,到时整个河中府都将听从他们公检法的,谁还会将我们放在眼里?”

  他身为县尉,相当于公安局局长,在面对警署的咄咄逼人,他是最为着急的,一旦警署彻底接管治安方面的公务,那他就失业了啊!

  “这是一个阴谋。”

  元绛突然言道。

  蔡延庆立刻看向他,你终于开口了,看你这回又怎么圆。

  “阴谋?”

  众人一怔,惊讶地看着元绛。

  元绛扫视他们一眼:“你们难道就不觉得,这一幕似曾相识吗?”

  似曾相识?

  是吗?

  卓群突然道:“元学士所指,莫不是裁军?”

  “正是。”

  元绛道:“当初裁军不就是这么来的么?公检法制造财政问题,我们上书朝廷告状,然后他们就劝朝廷裁军。

  彼时正是此时,他们又想故技重施,不断向官府施加压力,迫使我们上诉朝廷,然后他们再以冗官为由,迫使朝廷裁官。”

  “不错!不错!”

  何春林登时是面色苍白,不住地点头:“元学士说得极是,他们的目的就是要裁官,咱们可不能再让他们得逞啊!”

  裁军,他们无所谓,但裁官的话,那可不行啊!

  就那一点点补偿,对于士兵而言,是不少,但是对于他们这些当官的,那就是打发乞丐都不够啊!

  在坐的官员,不禁是汗毛竖立。

  真是好手段。蔡延庆暗自感慨一句,立刻接下捧哏这活,问道:“依元学士之见,我们该如何应对?”

  所有人都看向元绛。

  元绛一番深思熟虑后,才道:“将计就计。”

  “将计就计?”

  “不错。”

  元绛点点头道:“他们的目的是迫使我们上诉朝廷,顺势建议朝廷裁官,我们就偏偏不上诉,我们还就按照他们说得去做,给每一个吏发放足额的俸禄,是一文都不少。”

  韦应方不免道:“咱们有这么多钱吗?”

  元绛道:“这我们可以发放盐债和盐钞,来弥补这方面的财政。”

  曹奕皱眉道:“但是这盐债、盐钞也得拿盐去还。”

  元绛笑道:“到时还得时候再说,实在还不上,朝廷问罪下来,咱们再将责任推给公检法。如果咱们现在上诉,就法理而言,到底也是咱们理亏,只有让朝廷明白咱们真正的难处,朝廷才会谅解咱们,而且发钱也能安抚

  大家听得是频频点头。

  这还真是一条妙计啊!

  目前检察院掌握着证据,闹到朝廷去,也占不到便宜,如今他们先寅吃卯粮,到时还不上,将责任推给公检法,那朝廷自然就会惦记着他们的好,就会默许他们去为国捞钱的。

  一切又会回到原样。

  关键能够给大家发钱,这可也是收买人心的好事啊!

  可真是一本万利啊!

  韦应方问道:“那我们现在该怎么做?”

  元绛道:“你们现在立刻统计一下河中府有多少吏,根据他们的公务,来为他们制定一份要足以他们养家糊口的俸禄,到时每月都直接提举常平司领取俸禄。

  但是你们也要记住一点,不要在里面弄虚作假,因为检察院一定会在旁边盯着的,一旦被他们抓住把柄,他们肯定请求朝廷裁官。”

  说到裁官,大家都非常紧张。

  这绝对不是一句玩笑话,因为朝中很多大臣都想裁官,冗官之祸,是年年在喊。

  谁也不想丢了官职,这必须得认真对待。

  蔡延庆突然问道:“与检察院那边该如何处理?”

  元绛叹道:“只能与他们达成和解,大家散财消灾,到底那些人在里面也顶不住了。”

  他的建议,很快得到大家的一致认同。

  会议结束后,韦应方他们就去跟那些吏商量,确保公检法不会追究他们的责任,同时还给足他们俸禄,如果给少了,你们再去闹。

  大多数吏都愿意接受这个条件,因为大多数还是捞不到太多油水的,日子过得也是紧巴巴的,跟百姓要钱,也不是一件容易的话,得心够狠,发俸禄稳多了,他们认为这是因祸得福。

  而那少数恶吏,也没有办法,因为他们的人现在都被关押在警署的,他们也不愿意赌上自己的身家性命。

  到底检察院方面也保证,他们买卖可以继续做,只是不能再违法。

  官府方面又派珥笔去跟检察院方面谈和解协议,一桩的一桩谈,看怎么去赔偿和惩罚。

  在此期间,检察院可谓是出尽风头,将自己的职权体现的淋漓尽致,这些人猛然发现,检察院不但拥有侦查权,竟然还有是否起诉的决定权。

  不是说违法就必须被起诉,检察院是可以根据具体情况,实施具体方案的。

  这个权力很要命,皇庭是可怕,但前提是得被起诉到皇庭,但你可以选择不去,可以去跟检察院交涉。

  检察院和警署将一切事务都拦了下来,皇庭相对而言,就比较轻松,最近一直在忙法学院和法援署的事。

  张斐是打算将那些通过律法考试的学生,一律先在法援署帮忙,正好法援署那边缺人,就当作课业,给一点点生活费补贴就行,因为目前法学院也没法做到天天上课,暂时还没有职业教授。

  四小金刚还是得以公务为先,再加上这些学生多半都是有律学功底的,更多是要教他们法制之法的理念,以及公检法的运转模式。м.мχƒ∂χχ.¢σм

  不过今日由于樊正的到来,张斐只能放下手中的活,与樊正来到大狗的酒楼里面商谈。

  “考虑的怎么样?”

  张斐笑问道。

  随着局势的变化,慈善基金会和马家是否决定在河中府开解库铺,就变得非常重要。

  因为他们将承担一部分青苗法的责任。但谨慎小心的樊正一直没有给出准确的答复。

  樊正微微一笑:“目前河中府的情况的确是欣欣向荣,也变得更有利我们商人,但是这能维持多久?”

  张斐道:“关于这一点,我的保证,你也不会尽信的。风险是肯定有的,但是我们也得看看利益。

  如果你答应的话,马老四的计划是一定能够成功的,你们将会垄断士兵们的军饷来往,这种有规律且数目庞大的业务,不但能够减轻你们的运输成本,同时,还能够让你们的买卖,触及到陕西的每个角落。

  除此之外,陕西路与汴京的来往是非常密切的。”

  樊正道:“但是我们并未设想过,与官府合作。”

  张斐道:“如果你们不与官府合作,你们就不可能拿到这些买卖,但如果你们愿意合作,我们公检法会保证你们权益不会被官府随意侵占。

  而且,除飞钱、借贷、存储等业务之外,还有一项买卖,可能是你们没有想到的,但是有可能将来也会交给你们。”

  樊正问道:“什么买卖?”

  “交子。”

  张斐道:“官府在交子方面的信用,是每况愈下,但是随着商业发展,钱币会进一步匮乏,盐钞又是固定的,可能还需要交子,如有公检法在,到时官府可能会放宽私人商铺对交子的发放。”

  樊正眉头一皱,“但是我们是与官府合作,如果发行交子,是官府说了算,还是我们说了算?如果是官府说了算,那官府就只是借我们敛财,我们宁可不发。”

  张斐道:“在交子方面,如果你们不愿意与官府合作,你们可以分出去,单独发售,我也不建议你们跟官府合作。”

  樊正道:“官府会愿意吗?”

  张斐道:“如果河中府需要发行交子,那只能说明河中府商业是在欣欣向荣,官府在得到好处的同时,为什么不愿意你们发行交子,促使商业更上一层楼。”

  樊正沉眉思忖起来,这交子对他倒是诱惑不小,不是交子的货币属性,而是交子比较方便他们的业务往来,如他这种大规模的飞钱、借贷交易,如果完全依靠铁币、铜币,交易起来是非常麻烦,光数都能数上一天,如果可以发行交子,来充当一个依据,这将会方便许多。

  过得一会儿,樊正道:“不瞒三哥,其实四叔已经派人送来一封口信,四叔认为,即便不与官府合作,也将受到官府的监管,他对此倒是没有太多意见。”

  那马天豪一直都与相国寺有合作,而相国寺跟朝廷也有着密切的合作,所以马天豪并不排斥与朝廷合作,他反倒是认为,要想赚大钱,就必须跟朝廷合作。

  张斐笑着点点头:“还是马老四想得更加透彻啊。”

  樊正尴尬一笑,道:“四叔乃是前辈,自然比我更加深谋远虑,但是四叔也说了,这首先需要得到公检法的保证。”

  京城的商人,都已经意识到,公检法对于商人的好处。

  张斐立刻道:“我现在代表公检法给予你们保证。”

  樊正一愣,似乎没有想到张斐会答应的恁地果断,呵呵道:“三哥似乎也很迫切地希望我们来此开店。”

  张斐如实道:“如果河中府的财政得不到改善,反而因为公检法而增加财政上面的负担,那朝中大臣谁还会支持公检法,谁还有理由支持公检法,所以如果你们放弃的话,我们还会找其他的商人合作。”

  樊正稍稍点头,心想若是公检法不成,那对我们商人也是非常不利。他稍作思索,便点头答应下来,“好吧,我们可以答应来此开店,但是与官府的谈判!”

  张斐掏出一张纸来,放在桌上,“按照这上面写得去交涉。”

  樊正愣了下,“看来三哥已经猜到我们的决定。”

  张斐呵呵道:“这对于商人而言,是一个千载难逢的机会,你们没有道理会拒绝。”

  樊正莞尔一笑,拿起那张文案,仔细研究起来。

  等到樊正走后,大狗便提着一壶茶走了过来,一边帮张斐倒茶,一边说道:“京兆府那边传来消息,有不少人正在想办法制止公检法去到京兆府。”

  “意料之中,谁会喜欢我们。”

  张斐端起杯中的茶,呷了一口,又问道:“京兆府的裁军进行的怎么样?”

  大狗道:“有折家、种家、姚家他们的支持,再加上王宣抚使和郭经略坐镇,还算是比较顺利。”

  张斐道:“一点问题都没有吗?”

  大狗愣了下,问道:“问题当然也是有得,主要是在补偿方面,许多士兵感到不满。”

  张斐道:“你让我们在营里的人,告诉其他士兵,如果他们受到不公待遇,是可以来河中府的皇庭进行诉讼,并且放出消息,公检法明年将会去到京兆府。”

  大狗惊诧道:“明年公检法就要去京兆府吗?”

  如果真的要去,他也得做准备。

  张斐摇摇头道:“只是说说而已,目前河中府还是一团乱麻,哪有能力去京兆府,不过我要借此一事,先捆绑住整个西军的士兵,只要稳住军政,再加上整个陕西路的财政是集中河中府,那他们就难以对我们构成太大的阻碍。先让各地的军民躁动起来,期待我们公检法的到来,等到时机成熟后,一切都将事半功倍。”

  “我知道该怎么做了。”

  大狗点点头,又道:“对了,之前我还受到消息,税务司的人已经在来河中府的路上,明年税务司出现在河中府应该没有问题。”

  张斐道:“让他们快点,明年很多事情都得依靠税务司,我也得交代他们一些事。”

  “我知道了。”

  平陆县。

  也就是三门峡所在的位置。

  这里乃是河中府的交通枢纽,尤其是水运方面,这里是收过税的绝佳地点。

  由于检察院与官府还在洽谈中,这里的税吏也处于罢工中。

  他们现在也不敢收,万一被告,可能就会去警署里面待着。

  这一条商道旁,有着一个茶肆,只见里面坐着三五汉子。

  “拦头!现在咋办?”

  一个年轻汉子向坐在中间的络腮胡道:“官府只是说给吏发钱,可没说给咱们发钱,那些官员肯定不会管咱们的,那咱们咋办?”

  这吏也分好几种,在官府里面当差的,都是有编制的,而如他们这种专门坐在路边收过税的,叫做拦头,是没有编制的,连福利都没有,他们就是拿提成的。

  依照现在官府与检察院的谈判去世,官府是肯定不会给他们发钱的。

  “你问我,我问谁。”

  那络腮胡闻言,就是一杯热酒落肚,张着嘴道:“都怪那狗娘养的公检法,他们没来之前,咱河中府是天下太平,他们这一来,大家每天都过得提心吊胆,吆喝两句,都怕被抓。”

  “那也不一定,给吏发俸禄,那也得找人来收税,说不定还得靠咱们。”

  “你会不会算账,咱们得的钱,那可都是多收出来的,要是不能多少钱,官府还能将那点点税钱分给咱们么。”

  “这倒也是,那咱们岂不是没活干了。”

  突然间,一个人坐了下来。

  拦头吓得一跳,偏头看去,见此人非常陌生,“阁下是?”

  那人扫视他们一眼,一本正经道:“你们现在丢了生计,今后就跟着我谋生吧。”

  几人听得莫名其妙。

  那拦头问道:“不知阁下是干什么的?”

  砰!

  那人将一块令牌拍在桌上。

  这令牌他们都认识,是出自官府,虽然他们都没有读过书,但是巧了的事,这令牌上面的字,他们也都认识-——税。

  又听那人道:“税务司。”

  洛阳!

  府狱。

  哐当一声,铁链松开,牢房的大门缓缓打开来。只见一个年轻人激动地入得牢内,目光在一个个蓬头乌面的囚犯面前搜索着。

  突然,他停在一间牢房门前,但见里面的角落里面坐在一个瘦弱的男子,与别的犯人不一样,这人得双手被麻绳紧紧捆绑着。

  “哥!哥!”

  年轻人激动喊得两声。

  那男子甩了甩头,将挡在眼前的头发甩开,又狠狠眨了眨眼。

  “哥,是我,小蔺。”

  “小蔺?”

  那男子惊慌道:“你怎么也进来了?”

  “不,不是的,哥,我是来救你的。”

  年轻人说着,立刻招呼身边的狱头,“这位大哥,他就是我要找的人,快快快快,将他放出来吧。”

  “确定是他?”

  “就是他,不会有错的。”

  狱头立刻将牢门打开来,冲着那男子道:“你现在可以出去了。”

  那囚犯郁闷道:“差哥,我这手还绑着的。”

  那年轻人立刻冲入牢房,麻利地将麻绳解开来,“哥,你被关在里面,怎还被绑着的?”

  那囚犯道:“不怪差哥,这都怪我自己不好,以前老是自己开锁溜了出去。”

  一个时辰后。

  洛阳南郊外的一家旅店内。

  刚刚被放出来的男子,将埋头在餐桌上,狼吞虎咽,都顾不得说话。

  过得一会儿,男子是满意地望着桌上那几个空盘,是长出一口气,“舒坦,可真是舒坦啊!”

  他又向身边的年轻人问道:“小蔺,这到底是咋回事?你咋能让他们将我放出来,是花了钱么。”

  年轻人道:“谁敢从这府狱捞人,就算可以花钱赎人,那得花多少钱,才能将哥你赎出来,你自己有多少罪名在身,你不清楚么。”

  “那那这到底是怎么回事?”男子很是困惑道。

  叫做小蔺的年轻人突然嘿嘿一笑:“哥,你有所不知,一个月前,咱去盗官府,结果一不小心失手被擒,幸得一位贵人相助,这位贵人可真是神通广大,不管是什么囚犯,他一句话,官府就得放人。”

  “那他为啥要救你?”

  “就是看中咱的这手段。”

  说着,小蔺做出一个偷盗的手势。

  “他让咱们偷啥?”

  “具体偷啥,咱也不知道,他只是让我偷过一富户的地契,后来又让我将地契给放回去。”

  “地契?还给放回去?”

  “嗯。”

  “那那咱们兄弟现在干嘛去?”

  “他只是吩咐我们先去河中府,到时自会安排任务给我们。”

  说着,那年轻人又拿出一个包袱来,这一打开,但见里面有着两本户籍,以及一些银两。然后又拿出一本户籍递给那男人,“哥,这是你的。往后你就叫做富迁,咱就叫富临。洛阳人士。”

  “这户籍是真的还是假的,怎么看着就跟真的一样。”

  “不是跟真的一样,这就是真的。”

  “真的?”

  那男人眉头一皱,“你说这人会不会是.?”

  “哥,人家没说,咱就别瞎猜了,如今有这位贵人帮着咱兄弟,咱兄弟再也不用害怕了,而且还能得不少钱。”

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